政府为了管理旅游业

       1 ．健全旅游组织, 加强对旅游业的引导。新加坡早在1 9 6 4 年就成立了旅游促进局, 其主要职责是执行政府制定的旅游法规、开展宣传促销、审批和颁发旅行社执照等。新加坡旅游局设立了3 个委员会, 分头研究新加坡的旅游发展大计, 以加强发展新加坡的旅游业。由于采取" 无限资源" 的策略, 把世界旅游业带进新加坡, 把新加坡带入世界旅游业。

       2 ．建设旅游景点, 完善旅游设施。新加坡国土狭小, 人口密集, 既没有名山大川, 也没有历史悠久的古迹, 并不具备发展旅游业的突出优势, 但新加坡政府及旅游部门从本国国情出发, 充分利用其作为东南亚航空中心的有利条件, 建设旅游设施, 成功地创立了利用城市发展旅游业的独特模式。新加坡政府在重视对历史遗迹和风景游览地修缮保护的同时, 不断新增旅游设施来吸引游客。如圣淘沙, 昔日是个无人居住的荒岛, 第二次世界大战后, 成了英军的驻地, 1 9 7 2 年起改建为全国最大的综合性旅游度假胜地。1 9 8 0 年又开始整修原有景点, 并开发" 海底世界" " 万象新加坡" 、" 音乐喷泉" 、" 亚洲村" 、" 梦幻岛" 、" 火焰山" 、" 香料园" 等一大批新景点。新加坡动物园是亚太地区最具特色的旅游胜地之一, 曾在1 9 9 1 年、1 9 9 2 年、1 9 9 3 年连续获得最佳消闲胜地奖, 1 9 9 5 年又荣获亚太旅游协会最佳特色旅游胜地奖。裕廊公园的" 唐城" , 耗资2 0 0 0 万新元, 占地1 2 公顷, 其面积比香港的" 宋城" 大2 5 倍, 是仿照1 0 0 0 多年前中国唐朝的都城长安的建筑风格兴建的, 内有长安西市商场、大雁塔、地下宫、大明宫, 华清池, 游人在此还可欣赏到扮演唐玄宗的宠妃杨玉环在华清池若隐若现出浴的一幕。此外, 旅游消闲的还有棋樟山、别具一格的虎豹别墅, 魅力无穷的三巴旺公园、世界最大的裕廊飞禽公园等。

       3 ．旅馆与交通是发展旅游业的必备条件。建国之初新加坡仅有1 1 0 0 多间客房。9 0 年代以来, 全国客房数保持在2 . 4 万间, 客房平均利用率达8 5 ％左右。新加坡交通和通讯事业发达, 其中铁路6 7 千米( 均为电气化) , 公路总长为2 8 9 8 千米, 高速公路1 1 1 . 6 千米, 公路、铁路经过柔佛海峡的长堤与马来西亚相连, 并经马来西亚与泰国南部相连接。新加坡是世界重要的转口港, 有1 4 0 千米的海岸线, 现已开辟5 0 0 多条航线连接7 0 0 多个港口, 来自世界各地8 4 个国家和地区的1 3 0 多家船务公司多种轮船日夜进出新加坡港口, 平均每1 2 分钟就有一艘7 5 吨以上的轮船经过这里, 是世界最繁忙的港口。樟宜机场是亚太地区最大的国际机场, 是欧、亚、非、大洋洲等世界航空运输的重要枢纽。目前, 新加坡航空公司与世界6 3 个航空公司建立了联系, 航线可达6 6 个国家和地区、1 2 7 个城市, 每周约有2 9 4 4 个班次起落, 1 9 9 1 年就接纳旅客1 6 3 0 万人次。

       4 ．注重美化环境, 提供优质服务。新加坡历来重视环境绿化工作。优美的环境, 一流的服务水准和讲究礼貌的人民, 赢得了世界各地的大量游客, 首都新加坡市被誉为" 世界花园城市" 和" 东南亚卫生城市" 。市容整洁卫生, 社会风气及治安状况良好, 使游客一踏上新加坡就有舒适、安全感。新加坡十分重视提高服务质量, 对游客的服务热情周到, 游客处处有" 宾至如归" 之感。新加坡航空公司多次被评为亚太地区最佳航空公司, 樟宜机场是世界十佳机场之一, 1 9 9 9 年再次被I A T A 国际航空运输协会评为游客最满意机场。新加坡确是一个美丽的花园城市, 可爱的购物天堂、卫生的美食中心、高效率的会议与展览场所。

       5 ．积极开展旅游宣传, 促销手段不断翻新。新加坡十分重视旅游宣传, 1 9 8 4 年就成立旅游促进局, 其主要职能是旅游市场营销和宣传促销, 目前在伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、纽约、芝加哥、洛杉矶、多伦多、东京、悉尼和奥克兰等国外大城市设有办事处或联络处。近年来, 新加坡除在东南亚、日本、澳大利亚和欧美等海外客源市场招揽游客外, 还积极开拓中东客源市场。新加坡旅游促进局旅游促销手段不断翻新, 如新近推出骑自行车漫游新加坡, 包括" 城市怀旧之旅" 和" 东岸原野之旅" 两条路线, 颇受游客欢迎。他们还开发新颖独特的生态旅游, 仟湖渔场, 夏牧羊场, 胡姬山庄和阿维福纳鸟园等农场率先对外开放, 7 0 ％的费用由农场负责, 新加坡旅游促进局资助3 0 ％, 使国内外游客能在农场土地上" 观鸟听羊叫, 赏鱼闻菜香" , 呼吸大自然空气, 感受新加坡的乡土气息, 了解新加坡的现代农耕法与各种农产品知识, 深受游客喜爱。新加坡旅游促进局还与马来西亚, 印度尼西亚连手, 共同发展海上旅游- - " 亚海" ( A s e a n a r e a n ) 区域旅游资源。目前三国旅游局已达成共识, 提倡不应继续把东南亚沿海称之为" 东方的加勒比海" 或" 东方的地中海" , 而应该拥有一个属于本区域游业的品牌名称, 以扩大区域旅游资源的知名度, 把东南亚地区发展成为一个可与地中海和加勒比海相媲美的海上旅游区。新加坡主动采取行动保持自己的竞争力, " 新亚洲- 新加坡旅游项目" 仍是新加坡的全球性品牌, 积极吸收国际性展览与国际会议到新加坡举办, 仅1 9 9 3 年和1 9 9 4 年, 平均每年约有1 0 0 个国际贸易展销会和7 0 0 多个研讨会在新加坡举办, 新加坡在世界主要会议城市中排名7 位。现在, 新加坡在发展国际旅游业合作方面已取得两项实际成果：一是争取到亚太协会旅游交易会的永久主办权, 从1 9 9 0 年起在新加坡举行; 二是同世界旅游理事会签署备忘录, 以进一步发展环球旅游业。

       6 ．加强法制建设, 依法管理旅游业。新加坡是个十分注重法制建设的国家, 政府为了管理旅游业, 制定和颁发了一系列法律、法规, 如《新加坡旅游促进局法》、《新加坡旅行社法》、《饭店法》、《旅游促进税法》等。

       看吴稚晖的两次" 冤" 的际遇

       吴稚晖是个民国怪人。在国民党内, 他无疑属于元老级的人物, 但其政治表现, 却总是二丑模样, 半是名士派头, 半是玩笑洋相, 总也正经不起来。日俄战争期间, 留学生在东京开会, 吴稚晖上台大骂西太后, 骂着骂着, 肚子一鼓, 裤子掉了下来, 提上之后, 面不改色, 依旧是骂。北伐成功, 国民党当了家, 吴稚晖成了元老中的元老, 而且年逾耳顺, 奔七十了, 却依然为老不尊, 疯癫如故。喜欢穿土布大褂, 坐三等车, 睡大车店, 还特别喜欢在住所周围的空地上方便( 吴《斗室铭》有句云：" 耸臀草际白, 粪味夜来腾" ) 。极其健谈, 话匣子一开, 就关不住, 所讲的话庄谐杂出, 格外喜欢在脐下三寸左右徘徊, 越是有女士在场, 就越是卵蛋、精虫的说个不停。为文, 最喜欢的东西, 一个是嘲笑瘌痢头的《瘌痢经》, 一个是一开首便" 放屁, 放屁, 真正岂有此理" 的鬼话《何典》。西太后死的时候, 吴稚晖写文章去骂, 要李莲英伸手扪西太后" 干软的乳头" , 全不顾人家看了会不会呕吐。

       不过, 一生嘻嘻哈哈, 老不正经, 拿肉麻、下流当有趣的吴稚晖, 也有不爽的时候。第一次是甲午之后, 知识分子闹变法, 康有为叫得最凶。公车上书之后, 同为举人的吴稚晖慕名去见康有为, 说起中国之病, 公推" 八股" 、" 鸦片" 和" 小脚" ( 缠足) 为三害, 由是约定, 大家不再参加科举考试。三年后, 吴稚晖老实地遵守了约定, 没有下场, 可是康有为和弟子梁启超却照考不误, 康有为还中了进士。吴稚晖一怒之下, 一度愤而" 反动" , 故意跟进步潮流唱反调, 为难追求新思潮的学生( 时吴在北洋学堂教书) , 好不容易才回过味来, 死活也不肯在北方跟康梁们一起干了, 跑到家乡, 另起炉灶。后来吴稚晖从康党变成革命党, 估计跟这次" 上当受骗" 很有关系。

       吴稚晖的另一次不爽的经历, 跟《苏报》案有关。亦宦亦商的陈范接手《苏报》, 半出于对朝廷的不满, 半出于销路的考虑, 将报纸交到了爱国学社里笔和嘴巴都很厉害的一干人手里, 吴稚晖也算是其中的一个。这些人在报上大骂皇帝, 骂得北京的西太后坐不住椅子, 动用国家力量来惩办" 乱党" , 具体的经手人却是很开明的俞明震。俞明震兵马未动, 却先托关系找到了吴稚晖, 在出示了朝廷要将《苏报》同仁拿办正法的谕旨之后, 却连说" 笑话, 笑话" , 并说他们以后可以多联系, 告知了联系的方式, 最后暗示, 吴稚晖可以出国避一避, 去欧洲、美国均可。对于俞明震的卖好, 吴稚晖和《苏报》的同仁蔡元培、章士钊、章太炎和邹容等人, 开始是当笑话听的, 由于有租界的庇护, 他们根本没把北京那个老太婆的雷霆之怒当一回事。在此之前, 租界当局已经找过他们若干次, 并保证说, 只要他们不私藏军火, 仅仅是批评清政府, 没有关系。但是, 他们没有估计到的是, 即使是西方国家, 国家的利益和言论自由的理念比起来, 后者依然脆弱得很。当西太后很是认真的时候, 已经跟清政府达成了协议, 而且有四万万白银的赔款厚利要拿的西方国家, 多少都是要给点面子的, 尽管这个西太后, 刚刚很不人道地把一个" 持不同政见者" 杖毙掉了。于是, 《苏报》案发了, 章太炎和邹容进了租界的监狱, 虽然在清政府看来是重罪轻判, 但毕竟有人受了惩罚。在《苏报》同仁大多避开的同时, 吴稚晖走得最远, 真的去了英国, 全不在意英伦居大不易的花费。

       案发后, 有消息传出, 说章太炎和邹容的入狱, 是吴稚晖告的密。当然, 这是冤枉的。尽管吴稚晖走得远了点, 如果仅仅为了避难, 似乎没有必要, 但章、邹二人的落网, 的确跟吴稚晖没有任何关系。因为当时办案的人, 无论是中国方面的官员还是租界的巡捕房, 都没有任何的热情, 事还没办, 空气早就放了出去, 咋呼得地球人都知道了。章与邹的被捕, 完全是这两人的自投罗网, 找上门去的, 大概就是想弄出点事来, 好扩大影响。这里面, 抓人的和被抓的, 没有丁点的秘密可言, 当然也就没有密可以告。至于为什么俞明震偏要找上吴稚晖, 很可能是因为这些人里, 只有吴稚晖是江苏人( 还是绅士) , 而俞恰在江苏做官, 身家事业都在江苏。

       吴稚晖这两次际遇, 的确有点冤, 以至于事情过了很久, 这位党国的" 稚老" , 依然忿忿不平。不过, 这个" 冤" , 也反映出吴稚晖其实并没有人们想像的那样潇洒和狂放, 对于自己没有拿到进士的头衔, 多少还是有点惋惜, 对于清政府, 或者说对一切大权在握的人, 也有相当清醒的认识。一个《苏报》案, 章太炎自投罗网( 还是有风险的, 毕竟沈荩刚刚被杖毙) , 而吴稚晖却远走欧罗巴; 回来以后, 虽然身属革命党, 信仰无政府主义, 但暴动暗杀的事情( 这恰是欧洲无政府主义者的拿手戏) 却一点也不沾边, 既比不上幕后策划的蔡元培、陈独秀, 更比不上亲自动手的吴樾和汪精卫。再以后, 我们发现, 嬉笑怒骂皆成文章的吴稚晖, 对于最有权势的那么几个人, 却连小骂都没有, 无灾无害地1 9 4 9 年江山易色, 蒋介石周围像吴稚晖这做着国民党的中常委。样专门舞文弄墨的人, 戴季陶自杀了, 陈布雷也自杀了, 可吴稚晖却活得好好的, 得下, 睡得香, 躲到台湾活到自然死亡。

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