从1990年起在新加坡举行

       1 ．健全旅游组织, 加强对旅游业的引导。新加坡早在1 9 6 4 年就成立了旅游促进局, 其主要职责是执行政府制定的旅游法规、开展宣传促销、审批和颁发旅行社执照等。新加坡旅游局设立了3 个委员会, 分头研究新加坡的旅游发展大计, 以加强发展新加坡的旅游业。由于采取" 无限资源" 的策略, 把世界旅游业带进新加坡, 把新加坡带入世界旅游业。

       2 ．建设旅游景点, 完善旅游设施。新加坡国土狭小, 人口密集, 既没有名山大川, 也没有历史悠久的古迹, 并不具备发展旅游业的突出优势, 但新加坡政府及旅游部门从本国国情出发, 充分利用其作为东南亚航空中心的有利条件, 建设旅游设施, 成功地创立了利用城市发展旅游业的独特模式。新加坡政府在重视对历史遗迹和风景游览地修缮保护的同时, 不断新增旅游设施来吸引游客。如圣淘沙, 昔日是个无人居住的荒岛, 第二次世界大战后, 成了英军的驻地, 1 9 7 2 年起改建为全国最大的综合性旅游度假胜地。1 9 8 0 年又开始整修原有景点, 并开发" 海底世界" " 万象新加坡" 、" 音乐喷泉" 、" 亚洲村" 、" 梦幻岛" 、" 火焰山" 、" 香料园" 等一大批新景点。新加坡动物园是亚太地区最具特色的旅游胜地之一, 曾在1 9 9 1 年、1 9 9 2 年、1 9 9 3 年连续获得最佳消闲胜地奖, 1 9 9 5 年又荣获亚太旅游协会最佳特色旅游胜地奖。裕廊公园的" 唐城" , 耗资2 0 0 0 万新元, 占地1 2 公顷, 其面积比香港的" 宋城" 大2 5 倍, 是仿照1 0 0 0 多年前中国唐朝的都城长安的建筑风格兴建的, 内有长安西市商场、大雁塔、地下宫、大明宫, 华清池, 游人在此还可欣赏到扮演唐玄宗的宠妃杨玉环在华清池若隐若现出浴的一幕。此外, 旅游消闲的还有棋樟山、别具一格的虎豹别墅, 魅力无穷的三巴旺公园、世界最大的裕廊飞禽公园等。

       3 ．旅馆与交通是发展旅游业的必备条件。建国之初新加坡仅有1 1 0 0 多间客房。9 0 年代以来, 全国客房数保持在2 . 4 万间, 客房平均利用率达8 5 ％左右。新加坡交通和通讯事业发达, 其中铁路6 7 千米( 均为电气化) , 公路总长为2 8 9 8 千米, 高速公路1 1 1 . 6 千米, 公路、铁路经过柔佛海峡的长堤与马来西亚相连, 并经马来西亚与泰国南部相连接。新加坡是世界重要的转口港, 有1 4 0 千米的海岸线, 现已开辟5 0 0 多条航线连接7 0 0 多个港口, 来自世界各地8 4 个国家和地区的1 3 0 多家船务公司多种轮船日夜进出新加坡港口, 平均每1 2 分钟就有一艘7 5 吨以上的轮船经过这里, 是世界最繁忙的港口。樟宜机场是亚太地区最大的国际机场, 是欧、亚、非、大洋洲等世界航空运输的重要枢纽。目前, 新加坡航空公司与世界6 3 个航空公司建立了联系, 航线可达6 6 个国家和地区、1 2 7 个城市, 每周约有2 9 4 4 个班次起落, 1 9 9 1 年就接纳旅客1 6 3 0 万人次。

       4 ．注重美化环境, 提供优质服务。新加坡历来重视环境绿化工作。优美的环境, 一流的服务水准和讲究礼貌的人民, 赢得了世界各地的大量游客, 首都新加坡市被誉为" 世界花园城市" 和" 东南亚卫生城市" 。市容整洁卫生, 社会风气及治安状况良好, 使游客一踏上新加坡就有舒适、安全感。新加坡十分重视提高服务质量, 对游客的服务热情周到, 游客处处有" 宾至如归" 之感。新加坡航空公司多次被评为亚太地区最佳航空公司, 樟宜机场是世界十佳机场之一, 1 9 9 9 年再次被I A T A 国际航空运输协会评为游客最满意机场。新加坡确是一个美丽的花园城市, 可爱的购物天堂、卫生的美食中心、高效率的会议与展览场所。

       5 ．积极开展旅游宣传, 促销手段不断翻新。新加坡十分重视旅游宣传, 1 9 8 4 年就成立旅游促进局, 其主要职能是旅游市场营销和宣传促销, 目前在伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、纽约、芝加哥、洛杉矶、多伦多、东京、悉尼和奥克兰等国外大城市设有办事处或联络处。近年来, 新加坡除在东南亚、日本、澳大利亚和欧美等海外客源市场招揽游客外, 还积极开拓中东客源市场。新加坡旅游促进局旅游促销手段不断翻新, 如新近推出骑自行车漫游新加坡, 包括" 城市怀旧之旅" 和" 东岸原野之旅" 两条路线, 颇受游客欢迎。他们还开发新颖独特的生态旅游, 仟湖渔场, 夏牧羊场, 胡姬山庄和阿维福纳鸟园等农场率先对外开放, 7 0 ％的费用由农场负责, 新加坡旅游促进局资助3 0 ％, 使国内外游客能在农场土地上" 观鸟听羊叫, 赏鱼闻菜香" , 呼吸大自然空气, 感受新加坡的乡土气息, 了解新加坡的现代农耕法与各种农产品知识, 深受游客喜爱。新加坡旅游促进局还与马来西亚, 印度尼西亚连手, 共同发展海上旅游- - " 亚海" ( A s e a n a r e a n ) 区域旅游资源。目前三国旅游局已达成共识, 提倡不应继续把东南亚沿海称之为" 东方的加勒比海" 或" 东方的地中海" , 而应该拥有一个属于本区域游业的品牌名称, 以扩大区域旅游资源的知名度, 把东南亚地区发展成为一个可与地中海和加勒比海相媲美的海上旅游区。新加坡主动采取行动保持自己的竞争力, " 新亚洲- 新加坡旅游项目" 仍是新加坡的全球性品牌, 积极吸收国际性展览与国际会议到新加坡举办, 仅1 9 9 3 年和1 9 9 4 年, 平均每年约有1 0 0 个国际贸易展销会和7 0 0 多个研讨会在新加坡举办, 新加坡在世界主要会议城市中排名7 位。现在, 新加坡在发展国际旅游业合作方面已取得两项实际成果：一是争取到亚太协会旅游交易会的永久主办权, 从1 9 9 0 年起在新加坡举行; 二是同世界旅游理事会签署备忘录, 以进一步发展环球旅游业。

       6 ．加强法制建设, 依法管理旅游业。新加坡是个十分注重法制建设的国家, 政府为了管理旅游业, 制定和颁发了一系列法律、法规, 如《新加坡旅游促进局法》、《新加坡旅行社法》、《饭店法》、《旅游促进税法》等。

       翰林与弄臣之间

       在中国古代社会相当多的时间里, 翰林一直是个令人羡慕的头衔。明清两朝, 科举考试的金字塔的最后一层殿试, 凡是名次靠前的都要入翰林。三鼎甲状元、榜眼、探花, 按例成为正式翰林, 即翰林院修撰与编修, 其余的则是见习翰林, 翰林院庶吉士。只有极少数的人殿在三甲, 却因朝考优异也被选人翰林的, 比如曾国藩, 还有鲁迅的祖父周福清。

       翰林的官衔并不大, 除了少数几个侍读学士和侍讲学士是五品之外, 其余的概为" 七品芝麻官" 。但是翰林很牛气, 一是表现在" 面" 上, 做了翰林, 虽然只七品也可以挂朝珠, 著貂褂, 而其他的官只有到了五品方有资格挂珠, 三品才可以著貂褂。二则是实惠升迁特快, 前程远大。翰林外放( 出京做地方官) 被称为" 老虎班" , 升得特别快, 一般正式的翰林经过京察之后, 可以直接以七品知县升为四品的知府; 几年功夫, 如果不出意外, 就可以爬到省一级的按察使或者布政使, 进而独当一面的巡抚和总督。就是见习翰林, 考试不合格而外放出京, 升得也比一般进士快一些, 因为那些由翰林出身的大员总会对他们高看一眼。就是留在京城的, 虽然比起外放的人升得慢一点, 但只要一进太子詹事府( 明代有实事可做, 而清代由于不立太子, 所以没有具体事务, 但机构仍存) , 用不着" 下放锻炼" , 几年功夫就可以直接升为各部的侍郎( 副部长) 和尚书( 部长) , 绝非其他出身者所敢望其项背。翰林出身的人不仅在官场上升得快, 而且在多数情况下, 只有他们才有望爬到最高层。明代的中枢机构内阁的前身, 就是帮朱元璋办事的几个翰林, 所以后来非翰林出身的人一般就入不了阁。内阁是明代的最高决策中心, 能混上" 阁老" , 是有明一朝做官的人人都巴望的事情。清代的内阁虽然没有实权, 但入阁者地位却最尊, 所以人人都看着眼热。同样, 不是翰林出身也入不了阁, 而入不了阁, 死后的谥号, 就加不上个" 文" 字( 清代) 。清代大概只有左宗棠一个例外, 以举人的身份入了阁。近代大大有名的几个人物, 像林则徐、曾国藩、李鸿章, 之所以被称为林文忠、曾文正、李文忠, 就是他们都出身翰林, 而且有大学士的头衔。而且事实上, 清代的实际中枢机构军机处里, 满人除外, 汉人军机不是翰林出身的也非常少。

       翰林还有两个非常的机遇, 是其他出身的人所巴望不上的。一是可以教皇子们读书和陪皇帝读书, 前者实际上成了皇家的" 西席" ( 私人老师) , 在对" 师道" 颇为看重的古代, 显然地位非比寻常; 后者等于皇帝的清客或者幕僚, 地位虽说不高, 但是总在皇帝身边, 不论大事小事都能说上话。清代翰林如果挂上了" 南书房上行走" 、" 上书房行走" 的头衔, 不亚于一步登天, 成为可以接近皇帝的" 秘书" , 只要对应得当, 不愁日后没有高官可做, 大轿可乘。清代自打康熙起, 皇帝读书的地方南书房就是一个隐型的决策中心, 进到里头" 行走" 一番, 自有无穷的好处。翰林的第二种机遇是被派出去当各省乡试的主考和副主考, 或者出任各省的学政, 主持一省的学校事务。这种差事, 实际上是掌握了读书人能否进入士阶层的大门的钥匙, 进了门( 中了秀才) 能不能参加乡试, 他也说了算。凡是得了这种差事的人, 都尊荣得了不得, 主考副主考是皇帝的钦差, 各地官员迎送必须是最高规格的; 学政虽然品级不高, 有的地方甚至就是翰林编修直接去做, 但是官虽仅仅七品, 到任时总督或者巡抚得亲自迎接, 因为他们做的是最清高的学务大事。平时省级官员议事, 学政与督抚平行, 知府以下均对之持属员之礼, 尽管这些人可能都比学政官阶高。因为学政虽然不是名正言顺的钦差, 但却被视同钦差。获得这种机遇的翰林, 由于干的是主持考试选拔人才的活计, 所以凡是由他们选拔出来最后又登第的科甲之士, 都算是他们的门生。以后门生出息了, 互相标榜, 水涨船高, 个人的势力就起来了。在那个时代的官场上, 以上诸多好处中哪怕只有一项, 也会令人趋之若鹜, 更何况一下子有这么多。所以, 凡是抱定学而优则仕的人, 莫不以进翰林为荣耀, 进了翰林, 就意味着文理优长, 才干卓著。做翰林, 不仅意味着今日的清要, 而且预示着他日的显贵。然而, 翰林这个官衔在开始出现的时候, 光景却大不一样。翰林始创于唐玄宗, 严格意义上讲, 它不是一种官衔, 而是一种行政系统以外的差遣, 不讲官阶, 更没有官署, 说白了就是陪着皇帝玩的, 因此当时叫翰林待诏或者翰林供奉。唐朝诗风大盛, 从王公贵胄到市井歌妓, 人人都喜欢吟诗作赋, 皇帝自然也不例外。是真的爱好也罢, 附庸风雅也罢, 找几个诗做得好的人在身边, 总是件赏心悦目的风雅之事, 所以, 翰林中文学之士占了很大比重。大诗人李白就干过这个" 买卖" , 至今民间还流传着许多关于这位下凡的" 太白金星" 的种种传奇故事, 如李白趁着酒劲让高力士脱靴, 叫杨贵妃捧砚之类。是不是真有这样牛气, 现在已经无从查对, 不过, 就算有过类似的事情, 大概也是喝醉了仗酒胆干的, 醒了以后肯定会后悔。有材料说, 有次唐玄宗在便殿开宴, 冷不丁地问李白：" 朕与天后( 即武则天) 任人如何? " 李白答道：" 天后任人, 如小儿市瓜, 不择香味, 唯取其肥大者; 陛下任人, 如淘沙取金, 剖石采玉, 皆得其精粹。" 马屁拍得也可以。李白尽管已经屈尊拍马屁了, 但是他所梦寐以求的济世安民、国平天下的大事, 唐玄宗还是一件也不让他沾边。他所能干的, 无非是写点新诗给皇帝看看, 或者像歌德一样, 给普鲁士国王改诗" 洗脏衬衣" 。最后李白也急了, " 天子呼来不上船, 自称臣是酒中仙" , 恃才傲物过了头, 结果自然是" 赐金还山" , 走人完事。翰林供奉也并不仅仅只有文学这一类, 玄宗时有个叫王如泚的人就" 以伎术供奉玄宗" , 居然得宠而为女婿求进士及第, 玄宗甚至还答应了, 只是被主考官挡住了, 才没得逞。这个所谓的" 伎术" , 可能就是魔术杂耍之类的东西。看来, 当时所谓的翰林供奉, 凡是能让皇帝老儿开心的人都可以列入。李白虽然诗名满天下, 但是在唐玄宗那里, 其地位和汉武帝跟前的东方朔差不多, 一介弄臣而已。正因为如此, 李白才可以偶尔放肆一下, 皇帝也不会跟他较真儿, 从来弄臣都有说话出格的" 特权" 。看来翰林这种不是官的差使, 之所以能够出世, 就是因为唐玄宗这个" 太平天子" 当得太腻, 需要找各色人等解闷开心。《新唐书百官志》云：" 翰林院者, 待诏之所也。唐制, 乘舆所在, 必有文词经学之士, 下至卜医伎术之流, 皆直别院, 以备燕见。" 这里的" 燕" 就是燕飨, 即我们今天所谓的吃喝玩乐。也就是说, 平时, 这些人得" 时刻准备着" , 皇帝每到想乐一乐的时候, 就把这些人召来, 雅一点的就玩诗, 俗一点的就吞火走索、变戏法。不光诗赋和伎术, 连唱戏的俳优也跟唐玄宗混得精熟, 据说, 唐玄宗还亲自下场打鼓, 至今梨园行还将这位风流天子奉为祖师爷, 鼓师的地位也特尊。翰林的这种弄臣身份, 直到宋代余风犹存, 宋代官制中还有翰林茶酒司之名, 与后日的" 清要" 两个字真是不沾边。不过, 翰林作为纯粹弄臣的时间并不很长, 大概是李白还山不久, 唐玄宗就开始要那些有文才的翰林帮他起草诏令, 批答表

       疏, 将本来属于中书省的活计揽了些过来。也许是因为中书省太忙, 以至文书积压, 也许是皇帝嫌中书省碍手碍脚, 所以把权揽到自己身边, 便于控制。显然, 第二种的可能性最大。翰林( 只能说是某一些) 从弄臣变成了帮手, 也不好再叫供奉, 于是就有了翰林学士的称谓。玄宗之后, 随着唐王朝的日益衰落, 虽然翰林学士依然是制度外的差事, 但事权越来越重, 在政治中枢中占据了相当重要的位置。凡任免将相、册立太子、宣布征伐等诸项重大事务, 其诏令均由翰林学士起草。这种诏令用的是白麻纸, 以区别于中书省起草的黄麻纸诏书。再到后来, 干脆由翰林学士来兼中书舍人( 中书省具体负责起草诏令的官) , 宰相也大多由翰林学士出身。几朝过后, 翰林原本弄臣的痕迹也没了, 终于演变成了我们前面提到的那个样子。

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