决策者的知识应该是相对全面的
培养决断力的第二个途径, 就是要高标准、严要求地刻苦修炼, 使自己具备良好的决断素质。
现代的知识结构
知识结构是一个人解决问题的基础。从胜任各种决策工作的需要着眼, 决策者的知识应该是相对全面的, 至少包括三个方面。
1 、专业知识。成年人的极大多数的决策事件来自工作, 要解决工作中碰到的具体问题, 作出相对正确的决断, 必须学习与熟悉自己所管辖范围内的主要专业知识, 使自己成为" 内行" 。搞经济决策, 就要懂得经济学; 搞军事决策, 就要懂得军事学。丰富的知识才能加深对具体问题的理解, 提高分析与处理实际问题的能力, 使决策提升到一个新的高度。
2 、决策知识及与决策有关的软科学。能为科学决策提供理论和方法的学科很多, 如管理学、经济学、预测学、心理学、运筹学、系统论、信息论、控制论等。科学决策过程就是决策者综合采用这些学科的有关理论与方法解决特定问题, 以达到决策目标的过程。
3 、一般的科学技术知识、社会科学知识。尤其是辩证唯物主义与历史唯物主义的立场、观点与方法, 能帮助人们在错综复杂的现象面前, 不迷失方向, 不产生主观性与片面性, 抓住要害, 提出客观、正确的决断。具备了上述三个方面的知识, 一个决策者就编织成了一个现代的、比较完整、坚实的知识结构。决策时, 就能开阔自己的视野, 联系决策对象实际, 充分展开联想, 在知识的自由组合与灵活运用中, 寻求最佳的决策方案。
按解决问题的次序来看决策有两种, 即程序性决策与非程序性决策。程序性决策由于经常发生, 已形成一种常规性程序, 使人在处理类似的问题时能按图索骥、有章可循, 这种决策简单易行, 不要求决策者具备特殊才能。非程序性决策的对象涉及面宽, 不确定性因素多, 带有很大的偶然性。要作这类决策除了要具备现代的知识结构外, 个人的才能因素非常重要, 与非程序性决策相关的主要能力有观察力、记忆力、想象力、思维力与预见力。凭借观察力, 能够客观、全面、系统地获得与决策对象有关的信息。凭借记忆力, 能够在头脑里储存决策过程中随时随地提取的材料。凭借想象力, 能够敢于冲破现有材料的束缚, 大胆地预测事物发展的未来趋势。凭借思维力, 能够对材料进行整理、加工, 从而发掘出事物的发展方向, 把握事物的变化规律, 作出较为正确的决策。凭借预见
力, 能够对决策对象的未来发展作出科学的预见。观察力、记忆力、想象力、思维力与预见力组建成的" 能力阶梯" , 是正确决策的必要条件。
社会的发展是法产生的社会根源
社会的发展是法产生的社会根源。显然, 在阶级社会, 私有制和阶级的形成需要有表现为凌驾于社会之上的力量来调整新的社会关系, 需要一种特殊公共权力来确定和维护社会成员的权利和义务。这种维护统治阶级根本利益的特殊社会规范, 没有国家强制力做后盾是不行的。可见, 法是为了维护和调整一定阶级关系的需要而产生的, 它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
同时, 法也是社会文明和进步的产物。社会进步需要新的社会规范来解决社会资源有限与人的欲求无限之间的矛盾, 需要新的社会规范解决社会冲突, 分配社会资源, 维持社会秩序。适应这种社会结构和社会需要, 国家和法这一新的社会组织和社会规范就出现了。
特殊公共权力系统( 即国家) 的产生、权利和义务观念的形成与法律诉讼和司法的出现是法产生的主要标志。
特殊公共权力系统即国家的产生。国家的产生彻底改变了社会规范的特征。在原始社会, 社会规范即习惯是人们在共同生产和生活中自然形成的, 是凭借氏族成员内心的信念、自幼养成的行为惯性以及氏族首领的威信来保证实施的, 其作用的范围限于本氏族。而现在社会规范中的法则是国家这种凌驾于社会之上的特殊公共权力系统认可、制定、实行和用强制力保证实现的, 法的适用范围则依国家权力所及的地域来界定。
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