宪法在中国法的形式中处于最高地位
效力最高的是宪法。宪法的制定由专门成立的宪法起草委员会起草, 由全国人民代表大会通过。宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者1 / 5 以上的全国人大代表提议, 并由全国人大以全体代表2 / 3 以上的多数通过。宪法在中国法的形式中处于最高地位, 任何法律、行政法规和地方性法规都不得与之相抵触。
其次是法律。法律在中国是指全国人大及其常务委员会制定的规范性法律文件, 其地位仅次于宪法。其具体形式分为基本法律和基本法律以外的其他法律。前者包括刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律; 后者指基本法律以外的其他法律, 如律师法、商标法、文物保护法等。
再次是行政法规。行政法规是指国家最高行政机关- - - 国务院颁布的规范性法律文件。行政法规从属于宪法和法律, 其效力等级低于法律。
然后是地方性法规、规章和民族自治地方的自治条例、单行条例。地方性法规是指由省、自治区、直辖市的国家权力机关及其常设机关( 包括省、自治区的人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的国家权力机关及其常设机关) 所制定的适用于本地区的规范性法律文件。国务院所属各委员会、部、局、署以及省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府还可以根据法律和国务院的行政法规, 制定规章。
根据" 一国两制" 方针, 香港、澳门特别行政区制定的法律也属于中国制定法的范畴。
教你办旅游者出入境手续
目前, 世界上的任何国家对入出境旅客均实行严格的检查手续。旅游者出入国境时也不例外。根据目前的有关规定, 旅游者出入时需接受边防检查、海关检查、安全检查和卫生检疫等手续。办理这些手续的部门一般设在旅客出入境的机场、车站、码头等地。
边防检查是主权国家的专门机关在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口岸对出入境人员、行李物品和交通工具等进行的检查。很多国家由移民局负责, 主要是填写入出境登记卡( 有时在飞机上填写) 、交验护照、检查签证等。有些国家免办过境签证, 并允许旅客出机场到市内参观, 只是将护照留在边防检查站领取过境卡, 返回时再换回。
海关检查是主权国家的海关对进出国境的货物、运输工具、旅客行李等进行监督管理、嵇征关税和查禁走私的活动。绝大多数情况下仅询问一下是否有需申报的物品, 或填写旅客携带物品入出境申报单。必要时海关也有权开箱检查所带物品。但持外交护照者一般可免验。各国对入出境物品, 管理规定不一。一般烟、酒等物品按限额放行。文物、武器、当地货币、毒品、动植物等为违禁物品, 非经特许不得出入国境。安全检查是入出境口岸的有关部门为了保证旅游者的生命财产安全, 防止武器、凶器、爆炸品等有害安全的物品带入而对登机的旅客进行的检查。检查方式包括搜身、过安全门、用磁性探测器检查、红外线透视等。
卫生检疫是指国境卫生检疫机关为了防止传染病由国外传入或从国内传出, 保护人体健康, 而依法对进出国境的旅游者及其携带的动植物和交通工具等实施的传染病检疫、监测和卫生监督。通常的做法是交验黄皮书( 即预防接种证书) 。有些国家有时免验。为防止国际间某些传染病的流行, 各国都有到本国旅行需进行某种预防接种的规定, 如种牛痘、防霍乱、防黄热病的接种等。这些接种的有效期限是：牛痘自初种后8 天之复种日算起, 3 年内有效; 预防霍乱自接种后6 日起6 个月内有效; 预防黄热病自接种后1 0 日起1 0 年内有效。根据疫情的分布, 不同地区、不同时期对预防接种要求不同, 办理接种手续前应作了解。各省、市、自治区卫生防疫站负责接种并发给黄皮书。
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