在小组或委员会内经过研究后形成共同观点
古往今来, 谋士即" 智囊团" 在领导决策中的作用从来不可低估, 比尔盖茨的大名无人不知、无人不晓, 他作为世界的首富、微软的总裁不知赢得了多少人敬慕的目光, 可是他却说" 没有保罗艾伦" 就没有我今天的成功。保罗艾伦何许人也? 他就是盖茨身边" 智囊团" 中一个举足轻重的人物。由此可见" 智囊团" 的作用非同小可, 那具体说来, " 智囊团" 都有哪些作用呢?
对决策组织机构的影响
一般而言, 组织级别越高、决策目标越多, 对智囊团的依赖就越大, 在企业组织内, 从6 0 年代起, 发达资本主义国家的企业首先建立起顾问评议会等智囊机构。通用汽车公司在2 0 世纪6 0 年代就有工程、销售、研究、人士和公共关系等九个政策小组。到1 9 7 1 年, 则建立了智囊团, 这种智囊团的成员已经从专门的技术圈子里跳出来, 从事企业发展政策等问题的研究, 为企业最高领导者提供决策方案。在行政组织内, 行政权力的集中使得行政决策影响越来越大, 它涉及政治、经济、文化、教育、军事各个领域。政府首脑的决策直接关系到国家的安危兴衰, 这就要求智囊团在规模和专业化程度上都要高于企业中的智囊团。这些智囊团对政府中业务部门提出的政策方案进行评价和修改。在行政组织里, 并不是每个层次都需要建立一定规模的智囊团。智囊团与组织层次是有一定联系的, 组织级别越高, 决策的目标就越多, 也就越需要智囊团的帮助。
对决策类型的影响
决策类型主要指的是按决策目标划分的程序化决策和非程序化决策, 智囊团的主要作用是在非程序化决策方面。具体说来其作用主要体现在规划性决策和战略性决策上。政策方案设计的核心是它的预见性和创新性, 就是面向未来, 把发展中的新的因素考虑进去。它需要有一种超越现有组织结构的能力。
对决策程序的影响
领导的决策活动是按一定的程序进行的, 领导的科学决策程序一般分为四个阶段, 即建立目标、拟订方案、选择方案和执行方案, 在这四个阶段中, 每一阶段都需要智囊团的力量。
从目标的系统分析到方案备选、拟订, 是智囊团起作用的关键阶段。智囊团拟订方案有两种形式：一种是对业务部门提出的政策建议进行分析、评价, 看它的利弊如何, 效益大小, 根据这些分析把政策建议落实为可以实施的具体方案。
拟订方案还有另一种形式就是直接进行方案设计。如果智囊团规模较大, 决策内容比较复杂, 一般在智囊团内成立专题小组或委员会, 指定一些专家搜集有关背景材料, 进行专门调查, 掌握必要的信息和情报。在小组或委员会内经过研究后形成共同观点, 起草研究报告。在这个过程中还要尽可能地运用科学方法和技术手段, 如建立数学模型和用电子计算机求解等。
除了拟订方案外, 智囊团还要担付起抉择方案的任务, 即对不同方案进行价值比较。这种价值判断不是代替领导人下决定, 而是帮助决策者提高对决策后果的认识, 一旦领导人下定决心做出选择后, 智囊团还要考虑决策的应变措施, 事先不准备好应变方案是很危险的。
智囊团对领导决策活动的上述作用和意义是领导者在做决策时依靠智囊团力量的主要原因。此外领导者本身的脑力、能力、精力的限制和现代社会条件的发展也是领导者" 引智" 的原因。商品生产者的竞争, 虽然是其经济实力的竞争, 但更是智力水平的竞争。在企业界, 经济实力弱的企业战胜经济实力强的企业不乏其例, 究其原因, 关键是智力上的差异。在当今, 谁拥有第一流的人才, 谁就有高质量的产品, 谁就能做出高人一筹的决策, 这样, 就顺应了市场变化, 从而保证经营成功。
具有这种移植仿性特征的前提
关于中国的儒学, 大约是3 世纪后期, 经朝鲜半岛传入日本。儒学在日本的广泛传播, 不但成为日本传统文化的重要组成部分, 而且在明治维新后的日本近代社会中, 仍然占有非常特殊的地位。除儒学外, 佛教大约也在同一时期传入日本, 而且很快普及于日本列岛, 也同儒学一样成为日本传统文化的一个重要组成部分长期保存下来了。
1 6 世纪中叶又从西方传入了基督教。这种西方文化对日本原有的东亚文化造成巨大冲击。因其传播极大地危害了东方封建专制主义, 后来被官方严厉禁止, 保持了东亚文化的传统模式。然而, 对于日本来说, 这种传统模式的主要内容并非日本人创造的, 移植模仿则成为日本传统文化的一大特征。
这里还应注意的是, 造成日本传统文化具有这种移植仿性特征的前提, 是日本古代社会比较开放, 对外来文化主要不是排斥, 而是积极吸收、消化, 把外来的先进文化作为本民族的主体文化加以普及, 使其在本地生根, 最后成为本民族传统文化的重要组成部分。正如美国著名的文化人类学家鲁恩本尼迪克特所说：" 在世界历史上, 很难在什么地方找到另一个自主的民族如此成功地、有计划地汲取外国文明。" 这种自古以来就有的善于学先进的精神, 可以说是日本民族的一大特长。
另外, 我们还必须看到, 日本人吸收外来文化, 不是生吞活剥, 而是有选择地吸收, 经过消化, 吸取外来文化中的有益成分, 供自己充分利用, 也可以说是" 取其精华, 去其糟粕" , 这就是说移植外来文化优秀内容, 模仿外国人社会生活中的长处, 以推动日本社会和历史发展前进的步伐, 自然会收到事半功倍的效果。由此便不难理解, 为什么东亚古代社会中的一个贸易落后的岛国, 在现代化过程中, 会一举超越其他东方强大文明古国, 成为东方世界惟一发达的资本主义国家。
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